湖南 ：掃黑除惡專項鬥爭取得階段性明顯成效

編輯 ：王城長   發表時間 ：2019年03月28日 08:33    來源 ：湖南日報   瀏覽數 ：164

　　湖南省委 、省政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央的決策部署 ，各級政法機關積極履行主力軍職責 ，以“零容忍”態度出重拳 、下重手 ，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢——

　　掃黑除惡專項鬥爭取得階段性明顯成效

　　製圖/張楊

　　湖南日報記者 沙兆華 何淼玲

　　在全國開展為期三年的掃黑除惡專項鬥爭 ，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策 ，事關社會大局穩定和國家長治久安 ，事關人心向背和基層政權鞏固 ，事關進行偉大鬥爭 、建設偉大工程 、推進偉大事業 、實現偉大夢想 。

　　湖南省委 、省政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央的決策部署 ，把開展掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務 、作為增強人民群眾獲得感幸福感安全感的重大民生工程強力推進 ，全省各級各有關部門堅持黨的領導 ，堅持人民主體地位 、緊緊依靠群眾 ，堅持綜合治理 、齊抓共管 ，堅持依法嚴懲 、打早打小 ，堅持標本兼治 、源頭治理 ，勇於擔當 、履職盡責 ，迅速在三湘大地掀起掃黑除惡專項鬥爭的強大攻勢 ，取得了階段性明顯成效 。

　　3月27日 ，湖南省掃黑除惡專項鬥爭新聞發佈會在長沙舉行 ，通報了我省前階段掃黑除惡專項鬥爭取得的成果 。

　　重拳出擊 ，依法嚴懲 ，涉黑涉惡問題得到有效遏制

　　1年多來 ，各級政法機關積極履行主力軍職責 ，堅持以打開路 、依法嚴懲 、打早打小 、除惡務盡 ，以“零容忍”的態度 ，出重拳 、下重手 ，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢 。截至今年3月25日 ，全省涉黑案件收網68起 ，打掉涉惡團伙683個 ，其中惡勢力犯罪集團256個 。

　　為了摸排線索 ，省掃黑辦出台《湖南省涉黑涉惡問題線索移送反饋試行辦法》 ，建立問題線索快速移送 、反饋機制 ，由省公安廳牽頭 ，與省高級人民法院 、省人民檢察院 、省司法廳共同組成的打擊整治專項組創新線索摸排方式 ，拓寬線索來源渠道 。各級各有關部門廣泛開設舉報平台 ，建立舉報人獎勵 、保護制度 。相關行業管理部門建立健全線索摸排機制 ，加強與公安機關的線索移交 。全省共收集摸排相關線索22627件 ，核實涉黑涉惡線索2534件 。

　　打好重點問題“攻堅戰” 。各地各部門結合實際 ，把打擊鋒芒對準把持基層政權 、利用家族宗族勢力橫行鄉里 、強攬工程 、欺行霸市 、操縱經營黃賭毒 、非法高利放貸 、插手民間糾紛等人民群眾反映最強烈 、深惡痛絕的黑惡勢力 ，確保打准打狠 、贏得民心 。對重大案件 ，綜合採取掛牌督辦 、提級管轄 、異地用警 、異地辦案 、專業化團隊辦理等手段 ，排除干擾阻力 ，推進案件辦理 ，堅決予以打擊 。省掃黑辦 、省人民檢察院 、省公安廳共掛牌督辦40起重大黑惡案件 。

　　把好依法嚴懲“法治關” 。各級政法機關嚴格貫徹依法嚴懲精神 ，堅決打擊黑惡勢力的囂張氣焰 。堅持善用法治 ，嚴把政策法律關 ，加強辦案指導 ，確保專項鬥爭始終在法治軌道上運行 。省委政法委出台《建立重大複雜黑惡案件會商機制的規定》 ，加強執法監督 ，統一執法思想和辦案尺度 。省公安廳 、省高級人民法院 、省人民檢察院等單位聯合出台多個文件 ，建立掃黑除惡工作協作配合機制 ，並就黑社會性質組織犯罪案件 、惡勢力違法犯罪案件 、“套路貸”違法犯罪案件等辦理工作提出指導意見 ，堅持法定標準 ，強化證據意識 、程序意識 ，確保辦案質量與效果 。

　　一查到底 ，絕不姑息 ，深挖徹查黑惡勢力背後“保護傘”“關係網”

　　一些黑惡勢力長期稱霸一方 ，關鍵因素就是與腐敗問題交織 。我省堅持把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”相結合 ，各級紀檢監察機關堅持懲腐打“傘” ，一馬當先 、一查到底 、一網打盡 ，強化直查領辦 、交叉管轄 、領導包案等措施 ，確保懲腐打“傘”與掃黑除惡同頻共振 。至今年2月 ，全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題2028起 ，立案審查調查756件756人 ，留置57人 ，給予黨紀政務處分535人 ，組織處理201人 ，移送司法機關54人 ，共立案查處省管幹部10人 。省綜治辦原主任周符波 、長沙市公安局原常務副局長單大勇 、長沙市天心區原區長謝進 、常德市政府原副秘書長張聖友等一批“官傘”“警傘”相繼落馬 。我省查處“保護傘”的相關做法 ，先後3次被中央紀委和全國掃黑辦推介 。

　　責任壓實到位 。省紀委監委推動把掃黑除惡專項鬥爭作為省委巡視和市縣巡察的重要內容來抓 ，各級紀檢監察機關領導幹部對“保護傘”線索及案件處理情況做到“三清三到位” 。同時 ，堅持“一案三查” ，既督促政法機關查辦黑惡勢力犯罪 ，又追查黑惡勢力背後的“保護傘” ，還倒查黨委政府的主體責任和相關部門監管責任 ，推動專項鬥爭深入開展 。

　　打“傘”掃黑同步 。各級紀委監委與政法機關建立深挖“保護傘”會商機制 ，在查辦涉黑涉惡腐敗案件中 ，與公安機關同步立案 、同步調查 ，對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件一律實行優先審批 、優先辦理 、優先使用留置措施 。

　　深挖徹查到底 。省紀委監委創新推行“三必問 、六必查”等方法 ，有效提升破“網”打“傘”的精度與深度 。對37件重點線索和案件進行督辦 ，對隱藏深 、來頭大或與黑惡勢力長期交織的“保護傘” ，主動領辦參辦 、提級直查 、一查到底 。

　　專項整治 ，綜合治理 ，全力擠壓黑惡勢力滋生空間

　　我省緊盯群眾反映強烈的重點領域 、重點行業 、重點地區 、重點問題 ，組織開展專項整治 ，全面加強綜合治理 ，有效剷除黑惡勢力滋生蔓延的土壤 。

　　強效治理行業亂象 。堅持邊掃邊治邊建 ，壓實行業主管部門責任 。省公安廳對涉黑涉惡案件按重點行業 、重點領域進行全面梳理 ，檢察 、審判機關倒查涉黑涉惡問題 ，提出強化監管司法建議 。水利 、衛健 、市場監督管理 、交通運輸 、自然資源 、旅遊發展 、住建 、農業農村等多個行業管理成員單位 ，部署開展了多輪行業治亂專項行動 ，健全和落實市場准入 、日常監管等工作機制 ，有效堵塞了行業管理漏洞 ，有力地擠壓了黑惡勢力滋生空間 。

　　強力整治治安亂源 。強力推進“洞庭風雷”專項行動 ，共打掉涉砂類黑惡犯罪團伙12個 ，打擊處理團伙成員137人 。同時 ，聚焦其他重點行業領域和突出問題 ，組織開展全方位 、立體化打擊整治 。全省共打掉涉及非法放貸的黑惡犯罪團伙55個 、“套路貸”犯罪為主的黑惡勢力團伙19個 、黃賭毒類黑惡犯罪團伙108個 、“地下出警隊”33個 、“村霸”黑惡犯罪團伙29個 。

　　源頭治理 ，固本強基 ，築牢基層防黑防惡堤壩

　　堅持把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來 、同步推進 ，注重邊掃 、邊治 、邊建 ，提升基層黨組織政治功能和組織力 ，為剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證 。 一是嚴把入口 。在村(社區)“兩委”集中換屆中 ，從嚴把好入口關 ，推行“九不選”“八聯審” ，將9862名違紀違法 、涉黑涉惡等問題人員擋在“門外” 。二是集中整頓 。部署開展村(社區)“兩委”成員違紀違法涉黑涉惡和軟弱渙散黨組織排查整頓工作 。專項鬥爭開展以來 ，整頓軟弱渙散基層黨組織2811個 ，查處黑惡勢力干擾滲透的村9個 、涉黑涉惡村(社區)幹部32名 ，淨化了基層政治生態 。三是建強堡壘 。大力推進团支部“五化”建設 ，創建示範团支部5255個 ，組織100多萬名黨員幹部簽訂積極參與掃黑除惡《承諾書》 ，發揮黨組織戰鬥堡壘和廣大黨員先鋒模範作用 ，推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深開展 。

　　人民群眾與黑惡勢力水火不容 。專項鬥爭開展以來 ，通過充分發動和依靠群眾 ，暢通舉報渠道 ，宣傳部門牽頭不斷壯大正面宣傳聲勢 ，人民群眾對掃黑除惡專項鬥爭的知曉率 、參與度明顯提升 ，全社會形成了對黑惡勢力同仇敵愾 、人人喊打的濃厚氛圍 。專項鬥爭開展以來 ，共有700名涉黑涉惡違法犯罪分子投案自首 。

　　掃黑除惡專項鬥爭的有力推進 ，關鍵得益於省委 、省政府的高度重視與堅強領導 ，同時也離不開各地各部門齊抓共管和廣大人民群眾積極支持參與 。各級黨委政府把掃黑除惡專項鬥爭納入綜治工作(平安建設)考核體系 ，把考核結果作為對領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容 。充分發揮督導“利劍”作用 ，省委 、省政府和各地層層開展掃黑除惡專項鬥爭督導 ，省掃黑辦對14個重點地區 、單位進行掛牌整治 ，對8起重大案件進行重點督辦 ，限期整改 ，強力推進專項鬥爭 。

　　在掃黑除惡專項鬥爭帶動下 ，平安湖南建設不斷深化 ，全省社會治安持續好轉 ，群眾安全感 、滿意度不斷提升 ，政治生態得到淨化 ，營商環境進一步優化 。2018年 ，全省刑事案件 、治安案件分別下降12.37% 、10.67% ，公眾安全感測評群眾滿意度升至91.73分 。

　　2019年 ，掃黑除惡專項鬥爭進入深水區 、攻堅期 。全省將深入學習貫徹落實習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神和全國兩會精神 ，按照中央 、省委的統一部署 ，以“不破樓蘭終不還”的決心 ，以“咬定青山不放鬆”的韌勁 ，迎難而上 、攻堅克難 ，一波接着一波推 ，一仗接着一仗打 ，全面縱深推進掃黑除惡專項鬥爭 ，努力擴大戰果 ，不斷鞏固發展湖南山清水秀的政治生態和安全穩定的社會環境 ，以優異的成績向中華人民共和國成立70周年獻禮 。