清明節前夕 ，四川省成都市成華區紀委監委派出多個工作組 ，深入本地高檔煙酒 、茶葉等名貴特產店 ，嚴查領導幹部違規公款購買 、收受 、贈送四川名貴特產等問題 。圖為該區紀檢監察幹部到高檔煙酒專櫃察訪問題線索 。劉懿萱 李鳳 攝影報道

　　黨的十八大以來 ，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下 ，全黨上下認真落實中央八項規定精神 ，持之以恆糾治“四風” ，取得了重大成效 ，尤其是享樂主義 、奢靡之風得到有效遏制 。但作風問題具有頑固性 、反覆性 ，高壓態勢之下 ，一些地方和領域享樂主義和奢靡之風出現隱形變異 、由明轉暗 、化整為零等新的表現形式 。當前 ，享樂主義和奢靡之風隱形變異問題突出表現在哪些方面 ，有哪些危害?對此 ，應採取哪些措施?圍繞這些問題 ，本刊邀請雲南省昆明市委常委 、市紀委書記 、市監委主任楊正曉 ，湖南省岳陽市委常委 、市紀委書記 、市監委主任李摯 ，江蘇省淮安市委常委 、市紀委書記 、市監委主任李曉雷 ，請他們談談工作體會 。

　　1 享樂主義 、奢靡之風由明轉暗 、化整為零

　　記者 ：就近來查處的案例看 ，享樂主義 、奢靡之風隱形變異問題突出表現在哪些方面 ，原因是什麼?

　　楊正曉 ：從查處的案例來看 ，享樂主義 、奢靡之風出現了一些新動向 、新花樣 。比如 ，有的違規公款吃喝轉入內部食堂 、培訓中心和農家樂等隱蔽場所;有的違規借用下屬單位或企業車輛 ，用公款支付私車費用;有的在外出培訓 、參加會議等過程中安排遊山玩水 ，藉機公款旅遊;有的以值班費 、加班費等名義違規發放津補貼或福利 。究其原因 ，一是部分黨組織主體責任落實不力;二是少數黨員幹部黨性修養缺失 ，理想信念滑坡;三是監督檢查的方式方法跟不上 ，對一些隱形變異的“四風”問題發現和糾治不及時 。

　　李摯 ：具體表現在三個方面 ：一是由“明”轉“暗” 。公款吃喝地點選擇變得更加隱秘 ，公款旅遊披上了學習考察的“外衣” ，辦公用房增加了接待間 、資料室等名目 。二是由“公”變“私” 。少數黨員幹部千方百計轉嫁違規費用 ，不吃公款吃老闆 ，不用公費用會費 ，不坐單位公車坐企業私車 。三是化“整”為“零” 。在大吃大喝問題上 ，違紀人員縮小參與範圍 ，減少參與人數;將發票金額進行技術性處理 ，將大額發票改由多張小額發票報銷等 。這些問題“看似新表現 ，實則老問題” ，再次說明“四風”問題具有反覆性和頑固性 。

　　2 享樂主義 、奢靡之風不僅敗壞黨風政風 ，更動搖黨的執政根基

　　記者 ：腐敗是黨和人民的大敵 ，而腐敗問題又與享樂主義和奢靡之風密不可分 。請您談談享樂主義 、奢靡之風的危害 。

　　楊正曉 ：“奢靡之始 ，危亡之漸” ，鋪張浪費 、奢靡享樂 ，糟蹋的不僅是物質財物 ，更會侵蝕人的精神世界 ，敗壞黨和政府的形象 ，任其發展下去 ，就會像一堵無形的牆把我們黨和人民隔開 ，我們黨就會失去根基 、失去血脈 、失去力量 。從我們查處的一些案例看 ，享樂主義和奢靡之風對黨員幹部的侵蝕就像“溫水煮青蛙”一樣 ，會導致黨員幹部逐步放鬆對自我的要求 ，有的進取精神減退 ，貪圖安逸享受 ，工作不負責 、不擔當 、不作為 ，在其位不謀其職;有的從開始吃點喝點 ，到收受禮品禮金 ，最終走向嚴重違紀違法 、腐敗墮落 ，敗壞黨風政風 ，動搖黨的執政根基 。

　　勤儉節約是中華民族的傳統美德 ，是我們黨的優良作風 ，是黨始終保持同人民群眾血肉聯繫的重要紐帶 。“歷覽前賢國與家 ，成由勤儉破由奢 。”回顧歷史 、審視現實 ，我們應該更加清醒地認識到 ：任何時候 ，我們都要發揚艱苦奮鬥 、勤儉節約的優良傳統 ，力戒享樂主義和奢靡之風 ，以奮鬥創造歷史 ，用實幹成就未來 。

　　李摯 ：習近平總書記講 ，抓改進工作作風 ，各項工作都很重要 ，但最根本的是要堅持和發揚艱苦奮鬥精神 。黨要始終成為中國工人階級先鋒隊 ，同時成為中國人民和中華民族的先鋒隊 ，帶領全國各族人民完成中華民族的偉大復興 ，堅持艱苦奮鬥 、勤儉節約具有重要意義 。從執政規律看 ，艱苦奮鬥 、勤儉節約能決定民心向背 。歷史事實證明 ，享樂主義和奢靡之風足可以令我們黨失去執政根基 。從幹事狀態看 ，艱苦奮鬥 、勤儉節約能提振革命精神 ，保持奮發有為的精神狀態 。而奢侈浪費等行為很容易使人沉迷個人享樂 ，消磨革命意志 。從純潔隊伍看 ，艱苦奮鬥 、勤儉節約能保護幹部健康成長 。小洞不補 ，大洞吃苦 。從查處的案件看 ，腐敗問題大都是由吃吃喝喝的小問題發展而來的 。

　　李曉雷 ：享樂主義和奢靡之風首先會腐蝕黨員幹部心志 。黨員幹部一旦追求物質享受 ，講排場 、擺闊氣 ，奮鬥的意志必然消沉 ，進取的動力必然消退 。同時 ，追求奢靡享樂的生活 ，需要巨額花銷和開支 ，一些領導幹部就會利用自己掌握的公權力“尋租” ，權錢交易由此而生 。二是敗壞黨和政府的形象 。黨員幹部如果不致力於改善民生 ，反而醉心於奢靡享受 ，必然會破壞黨群幹群關係 ，動搖黨的執政基礎 。

　　3 點穴打擊 、靶向治療 ，深挖細查隱形變異問題

　　記者 ：今年以來 ，您所在地方針對享樂主義 、奢靡之風隱形變異問題出台了哪些規定 ，採取了哪些舉措?

　　李摯 ：一是創新監督方式 。通過縣與縣交叉 、市縣之間交叉 ，採取“四不兩直”方式 ，重點檢查單位機關內部食堂和“一桌餐” 、“既領車補又坐公車”等隱形變異問題 ，實行點穴打擊 、靶向治療 。去年以來 ，開展交叉檢查5批次 ，查處“四風”問題353個 ，處理354人 ，其中給予黨紀政務處分317人 。二是緊盯重點對象 。加強對單位主要領導和重點崗位實權科長的監督 ，出台《關於加強市直單位職能科室負責人重點監督管理的辦法》 ，將70名“實權”科長的職能職責 、電話號碼 、舉報信箱 、網站及電話在當地媒體集中公佈 ，讓群眾知道“監督誰 、向哪裏舉報” 。三是運用科技手段 。對於隱形變形問題 ，常規手段無法監督到位 。為此 ，我們依託公務用車北斗衛星監管系統 ，實行公務用車零距離 、全天候在線監管 。依託“互聯網+監督”平台 ，運用大數據 ，把隱形變異“四風”挖出來 ，提升監督水平 ，增強監督實效 。

　　李曉雷 ：享樂主義 、奢靡之風隱形變異 、花樣翻新 ，需要紀檢監察機關不斷探索新方法 ，運用新手段 ，提升查處精準度 。2018年以來 ，淮安市一是建立了“三防一化”工作機制 ，印發了《淮安市作風建設“防隱身 、防變異 、防反彈”專項行動工作方案》 ，緊盯重要節點 ，實行逢節必查 、分級負責 、市縣聯動 、部門聯合 ，組織飛行檢查 、交叉互查 、現場直查;印發了《淮安市作風建設信息化精準監督工作方案》 ，運用行政主管部門大數據平台和企業內部管理系統 ，實行聯動監督 。二是“五層篩查”整治隱蔽場所吃喝 。對“一桌餐”等只對少數人開放的高檔消費 、隱蔽吃喝場所進行排查開展專項清理 。組織工商 、公安 、稅務等部門通過數據比對 、詢問物業等“五層篩查” ，發現符合隱蔽吃喝場所性質的 ，全部予以關停處理 。三是推動職能部門主動作為 。督促各職能部門對職責範圍內工作加強監督檢查 。四是全力營造糾正“四風”的濃厚氛圍 。連續六年元旦節後上班第一天召開全市領導幹部警示教育大會 ，連續五年在春節後上班第一天召開全市作風建設大會 ，進一步增強全市黨員幹部和公職人員的紀律規矩意識 、廉潔從政意識 。

　　4 在抓常抓細抓長上下功夫 ，堅決防止“四風”反彈

　　記者 ：下一步 ，將如何落實十九屆中央紀委三次全會精神 ，防止“四風”反彈回潮?

　　楊正曉 ：作風建設是一項長期 、艱巨的任務 ，我們將始終保持政治定力和戰略定力 ，進一步在抓常抓細抓長上下功夫 ，打好“持久戰和攻堅戰” ，堅決防止“四風”反彈回潮 。一是壓緊壓實主體責任 ，嚴格落實“一案雙查”制度 。二是做細做實監督職責 。充分釋放紀律監督 、監察監督 、派駐監督 、巡察監督“四個全覆蓋”的制度效能 ，加強與財政 、稅務 、審計 、信訪 、公安 、交通等部門溝通聯繫 ，整合跨部門數據資源 ，積極探索運用“大數據”助力監督等 。三是嚴查快處違紀行為 。緊盯重要節點 ，深入細查 。四是健全長效機制 。堅持問題導向與靶向治療相結合 ，並在鞏固提升 、健全長效機制上下功夫 。

　　李曉雷 ：一是壓緊壓實黨委(黨組)主體責任 。每季度以市委名義向各級黨委(黨組)及其主要負責人派發主體責任“季度工單” 。二是聯動發力齊抓共管 。強化作風建設主責部門的監管責任 ，紀檢監察機關對主管部門履行監管職責情況進行再監督 。將“四風”問題查處與企業守法經營結合起來 ，深挖細查隱形變異“四風”背後的問題 。督促稅務 、商務 、市場監管等部門對查實的“四風”問題 ，相關企業違規向黨政機關和國有企業銷售購物卡 ，涉嫌虛開發票 、發票商品與實際銷售商品不一致等問題依法進行查處 。三是創新方式方法提升打擊精準度 。運用科技信息手段 ，通過稅務部門稅控發票系統 、財政部門集中支付系統 、公車管理平台 、商場超市和石油企業內部管理系統 ，實行聯動監督 ，推動作風建設監督檢查信息化 、精準化 、常態化 。(本報記者 王雅婧)