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黨委紀檢
discipline inspection
—從保靖縣比耳鎮財政所彭毅挪用大額惠民資金案的反思
2016年8月 ,保靖縣比耳鎮發生了一起性質惡劣的違紀違法案件 。涉案人員彭毅是比耳鎮財政所的一名工作人員 ,因參與賭博欠下大量外債 ,最終鋌而走險 ,利用其職務便利 ,取得比耳鎮行政賬支出賬戶的轉賬支票及相關印章 ,挪用各項惠民資金35萬元 ,用於償還其賭博的借款;時隔三日 ,彭毅回到比耳鎮財政所 ,再次以同樣的手法 ,從村賬鎮管賬戶中挪用公款35萬元 ,繼續到外地賭博 ,直至將所挪公款全部輸光 。彭毅受到開除黨籍 、開除公職處分 ,涉嫌違法問題及線索依法移送司法機關處理 。
和諸多“雁過拔毛”式腐敗問題一樣 ,彭毅雖級別不高 ,但因崗位特殊 ,挪用的又涉及惠民資金而引發關注 。透過現象看本質 ,彭毅的違紀違法歷程 ,給自己和親人帶來了莫大的痛苦 ,也給我們留下了深刻的教訓和啟示 。
反思一 :公僕之心因不良嗜好而“淪喪”
國家公職人員 ,不僅是一種稱謂 ,更是一種責任和要求 。然而從“公僕”變成了“公害” ,彭毅的墮落是有跡可循的 。身為一名財政所的幹部 ,工作接觸中最多的就是錢 ,其崗位的特殊性 ,決定了從業者必須保持一顆公僕心 ,手握戒尺 、心有敬畏 ,利益面前不伸手 、金錢面前不動搖 。彭毅在基層財政所工作長達24年之久 ,此前並無不良記錄在案 ,但自從染上賭博的惡習之後 ,卻逐漸迷失了自我 ,與為人民服務的公僕形象漸行漸遠 ,最終被吞噬 ,成為了金錢的奴隸 ,把手伸向了人民群眾的切身利益 。
反思二 :管理體制因權責不清而“懶為”
實踐中 ,基層的“七所八站”多採取鄉鎮與縣直相關單位雙重管理的模式 ,人 、財 、物沒有集中管理 ,易出現真空地帶 ,多頭管 ,最後反而管不到位 。在彭毅挪用公款行為發生之前 ,財政所的保險柜已損壞兩年有餘 ,會計和出納職務由所長黃德才一人兼任 ,印章 、票據隨意擺放於財政所的辦公室抽屜內 。因人員變更頻繁等原因 ,管理單位並沒有及時對財政所的安全隱患排查整改到位 ,這為彭毅利用其職務便利輕易取得財政所相關票據和印章提供了契機 ,必然要對自身失察失管的後果買單 。
反思三 :重要崗位因監管缺位而“風險”
有權力的地方必須有監督 ,沒有監督的權力必然導致腐敗 。本案中 ,彭毅先後兩次挪用公款70萬元 ,半個月內 ,財政所 、鎮黨委政府 、縣直業務部門對丟失70萬資金毫無察覺 。在審查過程中 ,調查人員還發現不具有財務從業資格的彭毅在財政所負責新農合資金管理 ,經常從新農合資金賬戶取出大量現金備用 ,而每次向農戶支付新農合資金都是彭毅一人完成 ,至於他支取後是否發放到相關農戶手中 ,根本無人問津 。實踐中 ,諸如此類對資金監管不到位的情況並不鮮見 ,再不嚴厲整治 ,堵住漏洞 ,還會有更多的惠民資金被虛報冒領 、套取侵吞 、截留私分 。(保靖縣紀委 楊宗文)
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