【案例剖析】“致富帶頭人”淪為“案中人”

編輯 ：劉學先   發表時間 ：2018年07月17日 11:29    來源 ：三湘風紀網   瀏覽數 ：255

　　老虎露頭就要打 ，蒼蠅亂飛也要拍 。十九屆中央紀委二次全會上 ，習近平總書記再次強調要推動全面從嚴治黨向基層延伸 ，特別是要嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題 。延邊朝鮮族自治州圖們市長安鎮碧水村团支部書記 、村委會主任蔡成龍就正是這樣一隻讓村民深惡痛絕的腐敗蠅貪 。2018年3月7日 ，圖們市紀委監委正式對蔡成龍進行立案調查並採取了留置措施 。4月3日 ，經圖們市紀委常委會研究決定 ，給予蔡成龍開除黨籍處分 。同時 ，因涉嫌貪污和職務侵佔罪被移送司法機關 。

　　兩次成為焦點 ，從頭頂光環到腳系鐐銬

　　14年前 ，蔡成龍這個名字就開始進入了群眾的視野 ，這是他第一次成為大眾焦點 。2004年3月 ，27歲的在讀研究生蔡成龍為發揮所學知識干一番事業 ，回到碧水村當了農民 。之後 ，蔡成龍學以致用 ，通過黃牛養殖和種植業帶領村民致富 。一時間蔡成龍成為了各大媒體爭相報道的對象並受到了廣泛好評 。 現在上網搜索“蔡成龍”三個字 ，仍可見“研究生蔡成龍回鄉當農民”這樣的專題報道 。2007年 ，蔡成龍眾望所歸的被任命為村团支部書記 。這些年來 ，蔡成龍頭頂”致富帶頭人 、研究生高學歷 、年輕有為团支部書記”等光環 。然而 ，不曾想 ，這樣一個曾經放棄優厚待遇的外企翻譯工作毅然決然回到家鄉的基層幹部卻因為利用職務便利騙取國家危房改造補助款而再一次成為了大家熱議的焦點 ，只是這一次的他不再是頭頂光環 、熠熠生輝 ，而是腳系鐐銬 、黯然失色 。

　　私慾日益膨脹 ，村中能吏淪當黑心貪官

　　“蔡成龍是研究生的學歷 ，有高水平文化 ，上面有什麼政策下來了 ，他也會通過這些政策為咱們村爭取一些項目 ，當時我們還是非常信任他的 ，他辦事能力也強 ，能夠給我們老百姓辦點實事 ，我們都挺高興有這麼一個書記的 。”這是村民對在蔡成龍還沒有心生貪念把“黑手”伸向扶貧領域時期的評價 。可見 ，蔡志龍作為村团支部書記 、村委會主任 ，還是有比較高的能力 ，也得到了大家的信賴和認可 。但是慢慢地 ，嘗到了致富甜頭的他卻“用力過猛” ，每日琢磨如何快速致富 ，就這樣 ，他撈錢的欲望一點點膨脹 ，轉而打起了國家危房改造補助款的主意 。通過圖們市紀委監委調查取證 ，證實蔡志龍以其他村民的名義偽造申報材料 ，在2011年至2015年間先後10餘次套取騙取國家危房改造補助款共計33.96萬元 。33.96萬元!這可是國家給連住的房子都快要倒塌的貧困村民發的救命錢呀 ，而蔡志龍竟然昧着自己的良心 ，貪污了幾十戶村民的補助款!

　　詭計終被識破 ，天衣無縫也必難逃法網

　　2017年6月 ，圖們市紀委收到了一封足足30頁關於蔡成龍侵害群眾利益內容的舉報信 ，對此 ，圖們市紀委高度重視 ，成立了調查組對舉報內容進行核實 。在調查組調閱甄別碧水村2011年至今的上百份危房改造檔案的過程中 ，辦案人員驚訝的發現這些檔案材料填寫規範 、從程序上面來說不存在任何問題 。但是也正是因為這些材料的乾淨整潔讓蔡成龍的詭計露出了端倪 ，“如果真是從村民手中收集並由村民填報的材料 ，怎麼會連一個摺痕都沒有?”辦案人員當即對此提出了疑問 ，帶着疑問調查組成員前往碧水村進行了進一步的調查 。“他把我們的身份證都收上去 ，幹什麼也不告訴我們”“每次鎮裏開會 ，都是村長去 ，給誰家修房子蓋房子都是他說了算”對於蔡成龍的貪污行為 ，村民向來訪的辦案人員一一反映 。隨着調查的不斷深入 ，蔡成龍的違紀違法事實有了大量的線索和證據 。詭計多端的蔡成龍為了通過危房改造後的驗收 ，同時也為了不引起村民懷疑 ，每年他只申報兩三戶危房補助 ，而且大多數是老年人 、失蹤的精神病患者和長年在外打工的村民 。不得不說蔡成龍為了讓自己的違法事實掩人耳目 ，表面功夫做得確實很“到位” 。然而 ，再怎麼縝密的做法 ，只要是侵害了群眾的利益 ，違反了紀律法規 ，就一定瞞不了老百姓 ，騙不過紀檢工作人員 ，更過不了法律這一關!

　　執紀者說

　　蔡成龍事件是扶貧領域腐敗的一起典型案例 。“蟻穴雖小潰大堤 ，蝗蟲多了吞沃野” ，如果任由蔡成龍這樣的行為滋生蔓延 ，慢慢地積少成多 ，不僅是脫貧的成效會大打折扣 ，更會嚴重影響到政府和黨在群眾心目中的的形象 ，讓政府和黨失去公信力 。對於像蔡成龍這樣的案例發現一起就要嚴厲查處一起 。2018年是扶貧攻堅作風建設年 ，就如何加強作風建設而言 ，一方面要提高基層幹部的思想道德水平 ，通過培訓 、發放手冊等方式強化黨紀法規的學習 ，從基層幹部本身抑制其貪污受賄的想法;另一方面紀檢監察部門要積極履行監督職責 ，暢通群眾舉報途徑 ，具體完善扶貧領域相關制度 ，讓權力運行在陽光之下 。只有這樣 ，我們的扶貧攻堅戰才能越戰越猛 。 (芙蓉區火星街道 宋閔)